中国共产党洪湖市第九届委员会第十次全体会议公报

中国共产党洪湖市第九届委员会

第十次全体会议公报

（2025年12月12日中国共产党洪湖市第九届委员会第十次全体会议通过）

中国共产党洪湖市第九届委员会第十次全体会议于2025年12月12日召开。出席全会的有市委委员30人、候补市委委员7人。有关方面负责同志列席会议。

全会由市委常委会主持。市委书记魏朝东作了讲话。全会听取和审议了市委常委会工作报告，审议通过了《中共洪湖市委关于制定全市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。魏朝东就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会指出，党的二十届四中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。全市各级党组织和广大党员干部要把学习好、贯彻好党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，牢牢把握“十五五”时期经济社会发展的指导思想、重大原则、奋斗目标、战略任务，以实际行动坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

全会强调，省委十二届十一次全会全面对标党的二十届四中全会和习近平总书记考察湖北重要讲话精神，把确保支点建设取得决定性进展作为全省“十五五”时期的奋斗目标和工作主线；荆州市委六届十二次全会高举支点建设旗帜，吹响了“推动荆州复兴崛起取得决定性进展”的奋进号角。全市上下要全面落实省委、荆州市委全会部署，加快建设“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，为湖北加快建成中部地区崛起的重要战略支点取得决定性进展、荆州复兴崛起取得决定性进展作出新的更大贡献。

全会充分肯定了今年以来市委常委会的工作。一致认为，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，全面落实省委十二届十次、十一次全会、全省“新春第一会”精神和省委书记王忠林调研洪湖讲话精神，认真落实荆州市委六届十一次、十二次全会精神和荆州市支持洪湖市高质量发展现场办公会精神，高举支点建设旗帜，深入践行绿水青山就是金山银山理念，实施生态筑基、产业提能、红色引领、融圈共进“四大战略”，整体提升“七个能力”，较好完成了全年经济社会发展目标任务，全市呈现经济较快增长、社会安定和谐、人民安居乐业、干部干事创业的良好局面。

全会高度评价“十四五”时期我市发展取得的重大成就。“十四五”时期是洪湖发展史上极不寻常、极不平凡的五年。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，市委团结带领全市人民坚定贯彻落实党中央决策部署，认真落实省委、荆州市委工作要求，高举支点建设旗帜，统筹做好稳增长、防风险、增后劲、惠民生、聚人心各项工作，有效应对世纪疫情、罕见灾情等多重挑战，全市综合实力稳步提升，产业转型成效明显，项目建设整体提升，城乡融合纵深推进，生态环境不断改善，管党治党成效显著，建功支点建设迈出坚实步伐。这些重大成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委、荆州市委正确领导、关心支持的结果，是全市上下众志成城、团结奋斗的结果。

全会指出，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是湖北加快建成中部地区崛起的重要战略支点聚力突破、全面提升的重要阶段，是荆州复兴崛起取得决定性进展的关键阶段，也是洪湖加快建设“绿水青山就是金山银山”实践创新基地的关键五年。未来五年，要巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，在激烈的区域竞争中赢得战略主动，推动事关洪湖发展的各项重点任务落实落细，加快建设“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

全会强调，“十五五”时期我市经济社会发展，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神，全面落实省委十二届十一次全会、荆州市委六届十二次全会精神，牢牢把握高质量发展这个首要任务，大力实施“四大战略”，整体提升“七个能力”，推进全市经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全市人民共同富裕迈出坚实步伐，推动高水平保护和高质量发展互促互进，加快建设“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，奋力谱写中国式现代化洪湖篇章。

全会指出，“十五五”时期我市经济社会发展必须遵循以下原则，坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。

全会提出了“十五五”时期我市经济社会发展的主要目标：综合实力实现整体跃升，创新发展取得重大突破，城乡融合发展持续深化，人民生活品质持续提高，生态环境承载显著提升，安全保障能力全面加强。

全会提出，加快建设“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，建立健全绿水青山保护机制，完善生态产品价值实现体系，拓宽“两山”转化实施路径，推动生态优势向发展优势转化。

全会提出，实施生态筑基战略，谱写美丽洪湖建设新篇。持之以恒做好环境保护、生态治理、绿色发展“三篇文章”，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，整体提升生态承载力，建设天蓝、水清、地净的美丽洪湖。要深化洪湖流域综合治理，推动环境质量巩固提升，积极稳妥推进碳达峰。

全会提出，实施产业提能战略，推动县域经济高质量发展。全面对接湖北省“51020”现代产业集群和荆州市“23515”产业体系部署，统筹传统产业转型、新兴产业壮大、未来产业布局和现代服务业提质，加快构建智能化、绿色化、融合化的现代化产业体系。要构建洪湖特色现代产业体系，构建现代服务业新体系，促进数字经济创新发展，提质升级三大园区平台。

全会提出，实施红色引领战略，建设洪湖文旅新高地。深入贯彻落实习近平文化思想，繁荣发展文化事业和文化产业，升级完善公共文化服务体系，弘扬“三大精神”，推动洪湖新时代文旅融合高地建设，为洪湖发展注入强大精神动力。要锤炼新时代洪湖人文精神，加强文物和文化遗产保护传承，打造全国知名红色文化旅游目的地，提升公共文化体育服务水平。

全会提出，实施融圈共进战略，推进区域协调发展。加快推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，着力补齐公共服务短板，全面提升县城综合承载力。要加快融入区域发展格局，优化县域总体空间布局，提升县域综合承载能力，激活镇域经济发展活力。

全会提出，推动科技创新和产业创新深度融合，加快培育新质生产力。统筹教育强市、科技强市、人才强市建设，提升创新体系整体效能，全面增强企业创新能力，不断催生新质生产力。要强化科技创新引领作用，加快科技成果转化，优化创新生态环境。

全会提出，畅通经济发展循环，积极融入新发展格局。牢牢把握扩大内需这个战略基点，积极融入全国统一大市场，坚持消费、投资、贸易协同发力，构筑内生动力强劲、开放活力充沛的县域经济发展新格局。要促进社会消费扩容提能，推动有效投资扩量提质，打造高效顺畅现代流通体系，持续扩大高水平对外开放。

全会提出，全面推进乡村振兴，建设新时代“鱼米之乡”。坚持把解决好“三农”问题作为全市工作重中之重，促进城乡融合发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动农村基本具备现代生活条件。要提升农业现代化水平，建设新时代和美乡村，激活农业农村发展活力，统筹提高城乡融合水平。

全会提出，完善现代基础设施，夯实高质量发展强支撑。优化基础设施布局、结构、功能和发展模式，构建现代化基础设施体系，全面增强洪湖经济社会发展承载力和战略支撑力。要优化综合交通运输网络，完善水利基础设施体系，构建安全高效能源体系，推进数字基础设施建设。

全会提出，加大改革攻坚力度，激活跨越追赶新动能。坚持向改革要活力、向开放要空间，积极构建与高质量发展相协调的内生动力机制，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。要打造一流营商环境，充分激发市场活力，深化重点领域改革。

全会提出，切实提升民生品质，建设更高水平幸福洪湖。坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，让发展成果更多更公平惠及全体人民，促进全体人民共同富裕。要促进高质量充分就业，推动教育高质量发展，推进健康洪湖建设，健全多层次社会保障体系，促进人口均衡发展。

全会提出，统筹发展和安全，打造平安法治韧性洪湖。坚决贯彻落实总体国家安全观，坚持统筹发展和安全，健全国家安全制度体系和公共安全治理体系，强化重点领域风险防控，为建设平安、法治、韧性洪湖筑牢坚强屏障。要提升国家安全支撑力，防范化解重点领域风险，健全城乡社会治理体系。

全会提出，全市上下团结起来为实现“十五五”规划而奋斗。坚持以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，提高党领导经济社会发展能力和水平，确保目标任务顺利实现。要加强党的全面领导，健全规划实施机制，推进重大项目实施，推进民主法治建设。

全会强调，各地各部门要把学习贯彻市委全会精神，与学习贯彻党的二十届四中全会和省委十二届十一次全会、荆州市委六届十二次全会精神结合起来，一体学习领会，一体贯彻落实。要胸怀大局、站位全局，深刻认识加快建设“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，是必须扛牢的政治之责、必须抢抓的历史之机、必须把握的发展之要，进一步增强责任感和使命感。要锚定重点、攻克难点，统筹推进高质量发展、高水平保护、高品位文旅、高水平开放、高品质生活取得更大成效，在融入大局、服务大局中作出更大贡献。要知责担责、知重负重，紧紧围绕抓改革促发展加强党的建设，筑牢思想之基、提升担当之能、激发奋进之力，持续提振党员干部干事创业精气神。要谋在长远、干在当下，统筹抓好“十四五”收官、“十五五”开局各项工作。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、勇担使命，鼓足干劲、奋发进取，久久为功、善作善成，为加快建设“绿水青山就是金山银山”实践创新基地而努力奋斗！