中共洪湖市委九届十次全体会议举行

12月12日，中国共产党洪湖市第九届委员会第十次全体会议在洪湖举行。全会深入学习贯彻党的二十届四中全会和习近平总书记考察湖北重要讲话精神，全面落实省委十二届十一次全会精神和荆州市委六届十二次全会部署，动员全市上下牢记嘱托、勇担使命，加快建设“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，为湖北加快建成中部地区崛起的重要战略支点取得决定性进展、荆州复兴崛起取得决定性进展作出新的更大贡献。

市委常委会主持会议。全会听取和审议了市委常委会工作报告，对今年以来市委常委会的工作给予充分肯定；审议并通过了《中共洪湖市委关于制定全市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》《中国共产党洪湖市第九届委员会第十次全体会议公报》（建议、公报全文另发）。

市委书记魏朝东作市委常委会工作报告和《建议（讨论稿）》说明并讲话。市委副书记、市长林继军出席。

魏朝东在讲话时指出，党的二十届四中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。省委十二届十一次全会全面对标党的二十届四中全会和习近平总书记考察湖北重要讲话精神，对未来五年湖北经济社会发展作出全面系统部署；荆州市委六届十二次全会把荆州发展放到支点建设全局和省“十五五”发展大局中审视谋划，为我们制定全市“十五五”规划提供了科学指南。此次市委全会全面对标党的二十届四中全会和习近平总书记考察湖北重要讲话精神，认真贯彻省委十二届十次、十一次全会部署，一体推进落实荆州市委六届十一次、十二次全会精神，高举支点建设旗帜，对“十五五”全市经济社会发展作出全面系统安排，发出了加快建设“绿水青山就是金山银山”实践创新基地的奋斗号令。

魏朝东指出，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是湖北加快建成中部地区崛起的重要战略支点聚力突破、全面提升的重要阶段，是荆州复兴崛起取得决定性进展的关键阶段，也是洪湖加快建设“绿水青山就是金山银山”实践创新基地的关键五年。当前和今后一个时期，要巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，在激烈的区域竞争中赢得战略主动，大力实施生态筑基、产业提能、红色引领、融圈共进“四大战略”，整体提升“七个能力”，加快建设“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

魏朝东强调，“十五五”时期，要统筹好质量和总量的关系，在高质量发展上迈上新台阶。要全力以赴提升产业能级，持之以恒推进传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局“三线并进”，科技创新和产业创新、实体经济和数字经济、先进制造业和现代服务业“三大融合”，加快构建体现洪湖特色的“3＋3”现代产业体系；要全力以赴提升项目能级，主动适应招商引资新变化新趋势，坚持走一步、看两步、想三步，加快做好可研、初设、环评等前期工作，用好“五联五促”等管用机制，推动在谈项目早签约、签约项目早开工、开工项目早投产、投产项目早达效；要全力以赴提升企业能级，狠抓企业招引、培育、成长“三大工程”，“一企一策”精准扶持“熊猫级”企业，全力支持一批技术水平高、市场竞争能力强、成长性好的中小企业发展壮大，形成扶大引大、以大带小的融通发展局面。

魏朝东强调，“十五五”时期，要统筹好发展和保护的关系，在高水平保护上取得新成效。要坚决打好洪湖流域综合治理总体战，继续把洪湖流域综合治理摆在全局工作的头版头条位置，提标提档提速推进新一轮“八大工程”，下决心“治”、下功夫“保”、下气力“转”，早日让洪湖呈现水清岸绿浪打浪的生态美景；要坚决打好新一轮污染防治攻坚战，全力抓好长江大保护，接续实施长江大保护“双十工程”“双十行动”，坚定不移推进长江十年禁渔，严格落实中省环保督察反馈问题整改“五张清单”，深化大气污染“五源同治”，推动全市空气质量稳定达标、水环境质量不断改善、土壤环境质量持续好转；要坚决打好绿色低碳转型发展持久战，统筹推进重点产业节能降碳改造、产业园区“亩产论英雄”改革，抓好蛋鸭养殖场“水改旱、散改集”和养殖池塘标准化改造，统筹抓好湖区柴油船舶更换新能源船舶、农村改厕和“吊脚楼”治理、推广无磷洗涤剂、“三堆两垛”整治，推进洪湖经济开发区以都市工业为载体、加快建设“两山”实践创新基地试验区。

魏朝东强调，“十五五”时期，要统筹好传承和利用的关系，在高品位文旅上实现新进展。坚持保护第一、传承优先，强化对瞿家湾湘鄂西革命根据地旧址等不可移动文物的系统性保护利用，精心提升洪湖革命历史博物馆、洪湖赤卫队展陈馆展示水平，谋划建设洪湖流域综合治理展览馆、抗洪精神纪念馆，进一步提高洪湖文化资源的集中度和显示度，让更多游客在洪湖见景、见人、见精神；坚持守正创新、活化利用，因地制宜在城市植入性建设文化体育设施，广泛开展各类文化文艺活动，持续丰富群众精神文化供给，深度挖掘“三大精神”和洪湖精神的丰富内涵、生动实践和时代价值，不断提升群众文明素养和社会文明程度；坚持以文塑旅、以旅彰文，坚持规划引领，着力构建“环湖发展、两核带动、十字串联、多点支撑”全域旅游发展格局，深度挖掘“洪湖赤卫队”等红色文化的丰富内涵，全面拓展“文旅＋百业”“百业＋文旅”，全力打造全国知名红色文化旅游目的地。

魏朝东强调，“十五五”时期，要统筹好全局和一域的关系，在高水平开放上谋求新突破。要统筹协调好内循环与外循环的关系，开拓外资外贸新市场，坚持“短期应对、中期拓新、长期转型”相结合，持续深化内外贸一体化改革，积极融入和服务全国统一大市场，构建更高水平开放型经济体制，让各类要素在洪湖加速集聚、高效配置、融合发展；要统筹协调好硬支撑与软环境的关系，打通承东启西新通道，要把争取铁路作为最大共识来推进，把突破水运梗阻作为最大短板来补齐，深入实施新一轮营商环境优化提升行动，常态化开展“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动，巩固拓展“莲心办”政务服务改革成果，着力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境；要统筹协调好壮大自身与融圈进群的关系，打造区域合作新标杆，要大力实施强县工程，坚持“优资兴业、聚人兴城、强产兴市”，培育壮大镇域经济，推动乡村全面振兴，继续深化与武汉经开区合作共建，做大做强新滩经合区，打造区域合作新标杆。

魏朝东强调，“十五五”时期，要统筹好需求和供给的关系，在高品质生活上展现新作为。在提品质上下功夫，统筹做好产业和就业“两篇文章”，统筹实施基础设施攻坚补短、市场主体引育壮强、人居环境整治提优、基层组织强基固本、乡村文化振兴提升等行动，积极鼓励村民发展直播电商、乡村旅游、特色民宿、庭院经济等新业态，让更多的农民群众共享产业发展红利；在强服务上下功夫，找准经济发展和民生改善的结合点、解决群众急难愁盼的发力点、扎实推进共同富裕的突破点，在加强普惠性、基础性、兜底性民生建设的基础上，打造“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”的民生“七有”升级版；在优环境上下功夫，聚焦政府债务、房地产、中小金融机构、安全生产、防灾减灾等重点领域，持续开展法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，强化党建引领基层治理，统筹抓好改革赋能、制度赋能、数字赋能、组织赋能，全面提升社会治理现代化水平。

魏朝东要求，要知责担责、知重负重，切实凝聚建设“两山”实践创新基地的强大合力。要筑牢思想之基，切实做到政治过硬、组织过硬、作风过硬，确保党中央决策部署和省委、荆州市委工作要求不折不扣落到实处。要提升担当之能，把贯彻新发展理念作为工作方向、发展标准、重要方法，大力弘扬“四下基层”优良传统，坚持系统思维，实现多重目标动态平衡。要激发奋进之力，发扬“亮剑”精神，坚持一张蓝图绘到底、干到底，对“十五五”确定的目标、部署的任务，以走一步、看两步、想三步的前瞻思维抓好落实，全力以赴抢试点、抢政策、抢项目、抢进度，努力在新一轮发展中抢占先机、赢得主动。

魏朝东要求，要谋在长远、干在当下，统筹抓好“十四五”收官、“十五五”开局各项工作。要坚决实现全年目标任务，紧盯短板问题、进展进度、位次结果、考核结账，统筹抓好各项工作调度，交出一份质量高、成色足的高分答卷。要认真谋划明年工作，要按照高于全国、高于全省的总体要求，加快研究制定明年一季度“开门红”实施方案，以“起步即冲刺、开局即决战”的状态确保明年经济运行“开门红、开门好”。要抓紧编制各类规划，坚持对标对表，抓紧做好规划纲要修改完善、专项规划研究编制工作，构建定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。要用心用情保障和改善民生，高质量完成各类民生实事，同时做好2026年市政府民生实事项目征集工作，更好回应社会关切、满足群众期盼。要维护社会大局平安稳定，结合冬季安全生产形势特点，紧盯道路交通、消防等重点领域开展大排查、大整治，做好雨雪冰冻天气应对准备，坚决遏制重特大安全事故发生，有效维护社会和谐稳定。

全会期间，魏朝东、林继军、刘同民、何刚、周国光、周智虎、马浩、罗宵、廖丽君、万凯、刘俊军、马卫利等市领导在各组与参会同志一道审议讨论了市委常委会工作报告和《建议（讨论稿）》《公报（讨论稿）》。市委委员、候补委员出席会议。有关方面负责同志和部分市第九次党代会代表列席会议。 （记者：夏宇 邓敏 汪飞 黄睿智 倪硕鹏）